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蒙自經開區持續優化營商環境助力紅河經濟社會發展

作者:蒙自經濟技術開發區 來源: 紅河網 時間:2022-06-22 16:54:15

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       營商環境沒有最好,只有更好。近年來,蒙自經開區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及習近平總書記考察云南重要講話精神,緊緊圍繞省委、省政府紅河現場辦公會精神,緊扣州委“13568”工作思路,圍繞打造“千億級”園區目標,搶抓發展機遇,強化發展舉措,補短板、優環境、增活力。

      ——做好四道“加法”題

      圍繞產業發展做“加法”。圍繞有色金屬及新材料、先進制造、現代服務業三大主導產業,加快上下游產業布局規劃,實施高位推動和精準招商,推動形成共生互補的產業鏈,推動產業聚集發展。一是積極推動傳統企業優化升級,抓好重點企業的穩存量及服務工作,進一步激勵企業提升產能潛力,促使產量產值再上新臺階。同時,培育發展以錫、銅、鋁等為基材的新材料產業,重點發展新型電子信息材料、ITO靶材、催化材料、新能源材料等產業項目。二是推進新一代信息技術,不斷壯大配套產業,加快先進制造業集群發展,加大引進現代物流、電子商務、金融服務、節能環保服務等專業性強、創新活躍、產業融合度高的生產性服務業發展,促使產業鏈由初級向高端延伸,彌補工業轉型發展面臨的生產性服務業短板。三是圍繞產業發展需求,積極培育發展相關生產性服務業,全面提升現代服務業的集聚力、輻射力和競爭力。以金融、研發設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、人力資源服務等為重點,積極引進為新型工業化提供配套增值服務的生產性服務業。

       圍繞招商引資做“加法”。主動適應經濟發展新常態,聚焦三大主導產業及上下游企業,緊扣特色優勢產業和產業集群精準招商,形成一批優質項目儲備。將外資作為招商引資工作重點,不斷創新招商方式,完善小分隊招商工作機制,實施外資多元化戰略,推行委托招商、中介招商、以商招商、產業鏈招商、集群產業招商等多種招商方式,努力實現引進外資外貿企業新突破,達到“引進一個、招來一群、帶動一片”的效果。同時,組織園區企業積極參加國內知名展會,展示形象、推介品牌、拓展市場,形成示范帶動效應,吸引企業前來入駐投資。

       圍繞沿邊開放做“加法”。一是加強“引進來”。將招商引資作為開放發展的主要抓手高位推動,積極參與中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國—東盟博覽會、中國—南亞博覽會等國內外展會,引導企業積極利用線上展會、電商平臺等渠道開展線上推介、在線洽談和線上簽約。二是推動“走出去”。不斷深化與南亞東南亞國家和地區交流合作,大力發展開放型經濟。鼓勵有外貿發展潛能的出口加工企業,進一步推動鋼鐵、冶金、機械電子等優勢產能在海外形成集聚,通過面向東南亞轉移產能來化解過剩產能,實現紅河州工業經濟發展和轉型升級。三是打造“強起來”。拓寬開放發展的視野,分析研判國內外形勢,認真落實促進外貿增長的各項政策措施,不斷推進貿易便利化,著力提升外貿規模和質量,結合南亞、東南亞的資源優勢,產業發展和市場需求,加快優勢企業和優勢產品品牌培育,引導企業進行境外商標注冊、專利申請、產品認證等,推動貿易可持續發展。同時,進一步加大與海關、商務、交通等部門的溝通協作,推進通關和物流便利化。

        圍繞合作聯動做“加法”。一是持續加強“四區”聯動發展,常態化開展聯動發展聯席會議制度。積極開展平臺、產業、項目、人才等方面的深度交流合作,實現優勢互補、協調聯功、錯位發展。目前,云南自貿區紅河片區、蒙自經開區、紅河綜保區已共同建立了聯席會議機制,并簽訂了《三區聯動發展戰略合作協議》。二是強化“市區融合”,先后10次與蒙自、個舊等縣市召開專題會議,對市區融合發展中有關財稅、土地規劃、聯動招商、城市管理、產業發展等方面的問題進行了討論和研究。目前,已與相關縣市共同印發了《促進“市區融合”發展若干工作機制》。同時,結合蒙自、個舊兩市城市路網規劃,建成上海路、復興路、團山路等市政道路30余條、33公里,并配套建設給排水、供電、通信、照明、綠化等基礎設施。三是積極培育外向型產業體系,推動加工貿易轉型升級。2021年6月蒙自經開區經國家商務部認定為國家外貿轉型升級基地(有色金屬)。四是學習借鑒浙江“自貿試驗區+聯動創新區”開放平臺經驗,積極申報云南自由貿易試驗區蒙自經開區聯動創新區,將自貿區的先進經驗復制應用到蒙自經開區,讓經開區、綜保區共享自貿政策紅利,大力開展平臺、產業、項目、人才等方面的深度交流合作,實現優勢互補、協調聯功、錯位發展,不斷提升園區綜合對外開放能力。

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       ——算好四道“減法”題

       圍繞行政審批做“減法”。一是持續深化“放管服”改革,厘清制約發展的體制機制障礙,深入分析研究園區在行政審批環節中存在的主要問題,制定行政審批環節的流程圖,實施清單式管理。二是推行園區企業項目“一站式”代辦服務工作條件,將進一步完善“一站式”代辦服務工作制度,為企業提供“一站式辦結”服務,提高審批效能,努力創造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好的營商環境。三是積極推進“證照分離”和“多證合一”改革。由園區工商分局牽頭,為入區企業辦理“五證合一”登記注冊,凡材料齊備,符合法定形式,當場予以辦理;對無法當場辦結的事項,一律實行限時辦結制,最長不超過3個工作日辦理完畢。目前,園區新增企業、變更企業已全部實現了一窗受理資料。

       圍繞減稅降費做“減法”。深入貫徹黨中央、國務院決策部署,堅決落實落細減稅降費政策,切實把政策紅利最大限度釋放出來,不斷激發市場主體活力。成立減稅降費工作推進領導小組,制定了《減稅降費工作實施方案》,建立民營企業懇談會制度,形成政府主導、部門協調、社會參與的聯動機制,廣泛開展小微企業普惠性減稅政策“應退盡退”專項行動等,通過采取專家講解、重點輔導等方式,加強對企業和辦事群眾的業務培訓輔導,幫助其掌握享受政策的關鍵和要領,確保優惠政策不折不扣得以落實。稅費的下降降低了企業的成本,也給企業帶來了更加廣闊的發展空間。為助力企業發展,在落實減稅降費政策過程中,蒙自經開區始終堅持以切實增強企業和人民群眾獲得感為落腳點,大力推進協同共治,精準開展宣傳輔導,不斷優化辦稅服務,全面落實政策優惠,減稅降費工作階段性成效初顯。僅2022年3月至今,蒙自經開區共退稅減稅2.2億元,其中:小微企業退稅0.2億元,其他企業退稅2億元,越來越多的企業和個人享受到了“增收紅利”。

      圍繞機構改革做“減法”。按照紅河州深化“四區”管理體制機制提出的“151133”改革思路及“小機構、大服務”的原則,科學合理重組蒙自經開區和紅河綜保區重組職責相同相近、業務交叉重疊的部門單位,實行一套機構,四塊牌子,合署辦公,不斷推動蒙自經開區和紅河綜保區在政策、規劃、建設、產業、招商、人才、資金等方面實現“一盤棋”統籌和謀劃,著力構建對外開發、功能互補、產業聯動、政策共享的聯動發展格局,為促進園區經濟發展做出引領和示范。

       圍繞生態環境做“減法”。堅持以園區生態環境質量改善為核心,堅決打好碧水提升、藍天保衛、凈土清廢、環保督察等標志性戰役,助推經開區經濟實現高質量發展。一是以環保項目為抓手,推進節能減排。如,2021年組織實施紅鋼260m2燒結機煙氣脫硫脫硝超低排放技改項目和云錫銅冶煉環集煙氣脫硫升級改造項目及云鋁潤鑫鋁業鋁電解廢槽襯資源化綜合利用關鍵技術研究及產業示范項目等環保工程項目。如,紅鋼通過實施技改,污染物排放遠低于國家最新超低排放標準。二是落實“雙碳”部署,推動碳減排工作。及時啟動了蒙自經開區碳排放評價研究項目,園區云鋁潤鑫鋁業、云錫銅業分公司及個舊市大通磷化工有限公司等6家企業,編制完成了碳達峰行動方案,通過采取產業結構調整、能源結構調整及零碳(負碳)技術等措施。三是大力發展循環經濟,推動生態工業示范園區創建。及時啟動了省級、國家級生態工業示范園區創建工作,建成了企業熱電聯產、蒸汽循環利用、高爐廢渣資源回收利用、新型墻體材項目等,促進資源能源高效利用和副產物、廢物循環利用,努力建設綠色、環保、節能、低碳的生態園區。

       良好的營商環境是支撐高質量發展的沃土。當前我國經濟社會發展仍面臨諸多挑戰,持續優化營商環境對應對經濟下行壓力、穩住經濟大盤具有重要意義。蒙自經開區將始終堅持立志對標最高最好水平,大力實施營商環境攻堅行動,全力打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水平最優的“四最”營商環境,著力建設創新創業更具活力、宜居宜業更具魅力、產業發展更具動力、營商環境更具引力的高質量發展經開區。

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(責任編輯:韋鳴 審核:盧秀麗)
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